О разъяснении норм законодательства, по вопросу законности осуществления фото- и видеосъемки в общественных местах, таких как магазины, торговые центры, кафе, рестораны, клубы и др.
В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации» (далее – Закон) к информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, относится информация, составляющая коммерческую и профессиональную тайну.
Пункт 2 статьи 140 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) устанавливает, что информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь от 05.01.2013 № 16 «О коммерческой тайне» (далее – Закон № 16) коммерческая тайна - сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого, финансового и иного), в том числе секреты производства (ноу-хау), соответствующие требованиям настоящего Закона, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны;
На основании статьи 5 Закона № 16 режим коммерческой тайны может устанавливаться в отношении сведений, которые одновременно соответствуют следующим требованиям:
- не являются общеизвестными или легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями;
- имеют коммерческую ценность для их обладателя в силу неизвестности третьим лицам;
- не являются объектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
- не отнесены в установленном порядке к государственным секретам.
Таким образом, информация, к которой каждый имеет свободный доступ, не составляет предмет коммерческой тайны.
Статья 17 Закона определяет перечень информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено.
В рассматриваемой ситуации указанная информация не может относиться к защищаемой нераскрытой информации, так как согласно пункту 2 статьи 1010 ГК лицо, правомерно обладающее технической, организационной или коммерческой информацией, в том числе секретами производства (ноу-хау), не известной третьим лицам (нераскрытая информация), имеет право на защиту этой информации от незаконного использования, если соблюдены условия, установленные пунктом 2 статьи 140 ГК.
Из вышеизложенного следует, что граждане вправе осуществлять фото- и видеосъемку в общедоступных помещениях, в том числе магазинах, торговых центрах, клубах, барах. Работники службы охраны не вправе запрещать или приостанавливать осуществление фото- и видеосъемки.
Знак на входе (зачеркнутый фотоаппарат) не может быть препятствием для фотосъемки.
Вместе с тем, согласно пункту 16 Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10.01.2005 № 9, посетителям игорных заведений запрещается вести кино-, фото- и видеосъемку посетителей игорного заведения без их разрешения и разрешения специально уполномоченного должностного лица организатора азартных игр.
Таким образом, ограничение ведения кино-, фото- и видеосъемки законодательно предусмотрено в игорных заведениях.